【摘   要】我国高等职业教育规模不断的扩大，毕业生人数不断的增加，随之带来了高等教育发展教育中的一个重要问题，就是高职毕业生的就业问题。高职毕业生作为我国劳动力资源中的一个优秀群体，其合理、及时而充分的就业对社会稳定和经济建设都有着重要的意义。本文在对高职毕业生就业难原因进行系统分析的基础上，提出了缓解高职毕业生就业难的途径和对策。

【关键词】 高职  毕业生  就业

近年来，我国高等职业教育规模不断扩大，毕业生人数不断增加。2005年全国高职（专科）在校生人数为713万人，占本、专科在校生总数的45.7%。2002年全国高职毕业生61万人，2003年96万人，2004年147万人，2005年超过200万人，2006年212万人。高职毕业生人数的逐年攀升，带来了高职教育发展中的一个重要问题──高职毕业生的就业问题。特别是“人才高消费”现象的出现，使高职毕业生就业变得更加困难。为此，教育部提出“毕业生就业难在高职，重点也是在高职”。因此，我们只有客观认识当前高职毕业生就业的形势，正确分析高职毕业生就业过程中遇到的矛盾和问题，认真研究、总结、分析高职毕业生就业工作的新情况、新经验、新问题，积极探索扩大高等职业教育毕业生就业渠道的途径和方法，推动高等职业教育事业健康发展。

    一、造成高职毕业生就业难的原因

    1．社会因素

⑴高职毕业生的就业机制和政策有待改革完善

许多高等职业院校的毕业生在派遣时总会遇到一些地区封锁或者行业限制，虽然国家出台了一系列促进学生就业的政策措施，但由于政策的制定与监督实施方面有些脱节，导致一些政策还“悬在空中”，得不到落实。在人才市场上，就业歧视的现象比较常见，年龄、性别、户籍等歧视现象时有发生，各种就业歧视逐渐成为高职毕业生就业的壁垒。从高职毕业生就业工作的实际情况看，一些行业及地区限制高职毕业生就业的政策性障碍依然存在，突出表现在部分大中城市对高职毕业生就业有限制，人力资源得不到最合理的市场化配置，在一定程度上影响了高职毕业生的就业。

⑵社会上存在着对高职教育认识的误区与偏见

在中国高等教育领域中，“学科型”教育长期以来一直是人才培养的唯一模式，许多人在思想观念上一直视其为正宗，而对其他教育模式持怀疑态度。就培养目标而言，高职教育区别于普通高等教育，培养高技能人才，即生产、建设、管理、服务第一线需要的应用型人才，而人们的传统观念中，更推崇理论型、研究型人才。加上高职教育又是近几年的新生事物，起步晚，理论与实践经验不足，没有形成系统科学的高职生人才观和成才观。而且有相当一部分院校是在中专基础上升格而成，人们普遍怀疑其办学实力。因而人们对高职教育、高职学生缺乏了解，缺乏认识，常常片面地认为高职院校是最末流的高校，高职学生是素质最差的大学生，使高职教育没有相应的“名分”。这样，学生及其家长就不情愿选择这类学校，生源质量得不到保障，用人单位也低看这类学校的毕业生。

⑶毕业生数量与社会需求差距加大

从1999年全国普通高校扩招以来，大学生就业队伍逐步扩大，其增长幅度远远大于就业岗位提供的速度。国家人事部公布的《2005年高校毕业生就业接收及2006年需求情况调查分析》分析显示，2006年研究生、本科生就业走势将保持平稳，专科生呈现下滑趋势。2006年全国高校毕业生人数达413万人，比上年增加75万人，与上年相比增幅达到22%，而人才需求降幅降幅为22.0%，整体就业形势不容乐观。

⑷用人单位抬高用人门槛，导致高职毕业生就业进门难。

随着我国劳动人事制度改革的深化，企事业单位拥有越来越多的用人自主权，面对科学技术革命的挑战，他们已经意识到人才素质在企业发展中的重要作用，因而已不再盲目被动地接受毕业生，而是根据自己的需要进行挑选，而且有意地提高人才进入规格。如原来只需录用专科生的职业岗位，现在却上升到录用本科生、硕士生甚至是博士生等等，把高职生混同于一般的打工仔，从而造成人才浪费与专科生人才资源的相对过剩。人才高消费加剧了高职毕业生的就业难度。

⑸人才市场服务不到位，毕业生签约成功率不高

目前，人才市场条块分割，就业信息鱼龙混杂。由于人才市场服务不到位，毕业生就业过程中上当受骗的事件屡有发生，毕业生通过人才市场签约成功的比例还不高。每年毕业生推荐就业工作期间，毕业生奔波于各地就业市场之间，不断地发送求职自荐书，跑了不少冤枉路，花了不少冤枉钱，就业成本越来越高。

⑹社会转型对高职毕业生就业产生影响

我国社会正处于由传统社会向现代社会转型的加速期，政府机构改革，释放冗员，企业改组改制、减员增效，使得过去接收毕业生的主渠道变得越来越窄，对高职毕业生就业产生影响。    

2．学校因素

⑴学校办学方向与社会需求有所脱节

高职院校大多是从中专升格而来，因此，许多学校在办学的模式上仍摆脱不了过去的习惯，重理论，轻实践，学生的动手操作能力普遍较差；有的高职院校，无论是办学指导思想，还是人才培养模式，几乎都沿袭了普通高校的传统办学思路，在专业设置、人才培养模式等方面不能适应社会发展和人才市场变化的需求。个别学校只凭自己师资的现状而不顾人才市场的需求，盲目开设新专业、随意调整课程设置。在我国，高等职业教育起步晚、发展快，还没有形成系统的培养体系，习惯遵循本科学生的培养模式，通过压缩课程内容的方式，完成高等职业技术教育教学计划，与培养目标脱节，使高职学生毕业后没有掌握基本的专业技能，丧失了自身应有的优势和特色。

    ⑵师资队伍和实践实训条件还不适应高等职业教育的需要

高等职业教育的特点要求教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有十分熟练的动手操作能力和技术应用能力，即成为“双师型”教师。许多高职院校的任课教师，是从学校到学校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以胜任高等职业教育对技能培训的要求。由于社会产业结构的迅速调整和职业岗位的不断变化，许多课程的内容显得相对陈旧，知识的更新与教材滞后的矛盾日益突出。再加上政府对高职院校的投入少，原有的实践实训条件陈旧，学生的实践实训环节跟不上，学生的实践技能跟不上现代企业对技能型人才的需要，影响了高等职业教育为生产、建设、服务、管理第一线培养急需人才的目标的实现。

⑶就业指导工作不到位

高职类院校就业工作在机构、人员和经费方面存在严重的不到位现象。由于经费和人员的不到位，毕业生就业信息系统和就业服务体系不完善，无法保障为学生提供全方位高层次的就业指导服务。因而缺乏稳定的、反映灵敏的信息渠道，没有建立起毕业生与用人单位稳定的信息交流平台，阻碍了人才供需双方之间的信息沟通。

　　3．学生自身因素

⑴就业意识淡薄，就业观念不切实际

当前，许多高职毕业生同许多普通高校的毕业生一样在就业观念上很不科学，择业时总喜欢盯着“大企业、大城市和经济发达地区”，很少考虑急需人才的基层或经济欠发达地区，不愿到乡镇企业或私营企业等部门去工作。而且往往对第一次就业考虑太多，对自己缺乏理性的分析，盲目追求待遇高、工作环境好的工作岗位，并存在一次就业定终身的观念，从而导致就业难。

⑵不健康的就业心理

一方面，高职生没有考上理想的大学，认为上高职是不得已的选择，有无奈与失败感，潜意识中自卑和压抑，有较重的心理负担和精神压力，但青年人争强好胜，不轻易接受挫折和失败的现实，在社会压力、家庭压力和自己不甘心的矛盾心理下，为了维护自尊，在就业时通过反向心理表现出来，也就是想通过找到让他人羡慕的理想职业，体现自己的力量，实现自己的价值，维护自尊和心理平衡。敏感、脆弱、多疑、困惑的心理极大地伤害着高职生健康的就业心理。另一方面，高职生把自己定位在大学专科生层次上，为了维护自己的自尊和虚荣，在就业时必然以“大学生”自居，认为岗位必须与自己身份相符，待遇要与自己名声相配，工作环境要优越怡人等，这些概念为高职生就业和择业提高了心理门槛。

⑶缺乏应有的诚信

据统计，高职毕业生在就业过程中，与其他大学生相比“违约”率较高。对于毕业生找到工作又不去的“违约”行为，招聘单位虽然理解但是并不认同。如果违约，就不仅仅是个人行为，这关系到毕业生自身、培养单位和用人单位三方的利益和信誉，会给周边的人、事、物造成不好的影响。因此，招聘单位在接受高职毕业生时会慎重考虑，增加了高职毕业生的就业难度。

⑷缺乏自信和主动性

很多高职毕业生在校期间只顾埋头读书、很少与社会接触，对参与社会交往和竞争有惧怕心理，对于应届生来说，面对面试考官时“发怵”、“卡壳”是常见的现象。这主要是由于自信心不足，担心自己经验不足，不知道该如何应付面试考官。许多高职毕业生在递交简历之后，没有及时与用人单位联系，只是被动的等待，错失了很多机会。

上述种种问题，造成了高职毕业生就业难，把这些问题概括起来看，说明当前做好高职毕业生的就业工作既重要，又必要；另一方面也表明了做好高职毕业生就业工作的长期性和艰巨性。

三、缓解高职毕业生就业难的途径与对策

　　1．加大教育调控力度，规范高等职业教育办学

　　鉴于目前高职教育遍地开花、竞争无序、职业教育特色不突出的现状，教育管理部门应加大宏观调控力度，根据经济发展需求设定高职教育规模，对适合开办高职教育的本科院校或中等职业学校做出限制性规定，保护现有的独立设置的高职院校，一方面避免重复建设和教育资源的浪费，使高等职业教育逐步由比较重视规模发展，转向更加重视突出结构调整和提高质量的发展；另一方面，集中力量研究高职教育的办学规律，使高职教育步入正轨，突出特色。各高职院校要认真贯彻《教育部关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》文件精神，推动高等职业教育再上新台阶。

　　2．重视对毕业生就业政策的落实力度

　　良好的体制和环境是实现毕业生就业的前提和条件。2005年以来，一些部委连续下发文件，鼓励大学生到西部到基层工作，从政策是缓解大学生就业难。尤其在户籍管理上，对省会和省会以下的城市，大学生只要找到工作，就可以落户。同时放弃地区流动的种种限制，允许跨省就业，规定不允许跨省收费、跨行业收费。这些政策措施，促进了毕业生就业，但有些落实不到位的现象。另外，到公有制企业就业和非公有制企业就业要一视同仁，鼓励学生自主创业；各大城市要放开对高职专科生进入限制。这样，才能为高职毕业生创造良好的就业环境，促进其就业。

　　3．构建以市场为目标，以就业为导向的办学机制

　　加快专业结构、人才培养结构的调整，提高以动手操作能力为主要内容的教学质量、加强素质教育，是增强并提高高职毕业生的就业能力和创业能力，解决毕业生就业问题的最基本保证。高职院校应时时关注社会的需求，以课程建设和专业建设为内容，积极推进教学改革。以高等技术应用型人才为培养目标，根据市场需求变化，及时调整专业结构，主动适应市场经济的发展和要求；按突出应用性、实践性原则重组课程结构，更新教学内容；基础理论教学以应用为目的，以必需、够用为度；专业课教学要加强针对性和实用性；实践教学要占到50%左右，减少不必要的验证性实验，增加技能实训，提高实践教学的知识、技术含量；注意培养学生科学的思维方法和创新精神；注重教学方法的改革，充分发挥学生学习的积极性和主体作用，针对不同层次的学生，分层教学，追求实效；打破自我封闭的办学模式，与社会接轨，与企业结成亲密联合体，重视“订单培养”、“工学交替”等校企合作办学模式，一方面可以共享企业的资源，为学生的实习实践提供优越的条件，实现与市场的零距离接触，同时，还可以通过企业反馈，及时了解社会需求，调整人才培养方略。

4．强化科学就业观、择业观教育

　　⑴加强毕业生的思想教育工作，努力促使其树立正确的择业观和成才观

高等职业学校要从学生入校时起，就加强对其进行正确的世界观、人生观、价值观和择业观的教育，大力宣传优秀高职毕业生艰苦奋斗、自主创业、扎根基层的成才之路和成功经验，激发广大高职毕业生到基层干事业的热情，使广大高职毕业生牢固树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念；树立根据社会需要就业，到基层建功立业、到祖国需要的地方干一番事业的观念；树立自强自立、自主创业、灵活就业、勇于到市场经济的大潮中拼搏奋斗的观念。毕业生要树立“先就业、后择业、再创业”的新观念，主动适应就业市场的变化。

    ⑵重视对学生的职业生涯规划设计，提高毕业生就业成功率

　　毕业生就业时，多以薪资水平和工作环境条件作为考虑的第一标准，而对职业生涯规划设计考虑很少。找工作很少与自己的理想、兴趣结合在一起。很多毕业生在找到一个相对稳定的工作后，就觉得自己一辈子就这样了，只要按部就班工作就行，自己不去努力实现原先的理想。有的频繁的换工作，不知自己究竟该干什么。因此，高职院校要重视对学生的职业生涯规划设计，加强指导，让毕业生求职不能停留在自己的想象中，要和现实相结合，结合自己的兴趣、特长、技能、经历等进行客观自我评估，对职业环境和社会环境进行分析，确立务实、可行的职业方向。其次，要根据自己的爱好、实际能力和社会需求制定有效的实施步骤，实施阶段性就业。即不要通过一次就业就达到理想的工作岗位，而是分阶段由低级向高级理想工作岗位迈进。要抱着高能低就的心态，高等技术应用型专门人才不是高职生走出校门时的能力定位，而是多年后理论与实践经验积淀的升华，这样高职生就能够更踏实、更自信地实现就业。

　　5．完善毕业生就业市场建设，多途径探讨高职毕业生就业之路，做好推荐就业工作

　　高职院校要建立健全毕业生就业信息网络，进一步完善毕业生就业服务体系，加强与用人单位的沟通和各级人才交流服务机构、公共职业介绍机构的联系，为高职毕业生提供及时、准确的需求信息，并就就业政策和择业方法等对高职毕业生加强指导和咨询，发挥市场服务功能，为用人单位和高职毕业生提供各种类型与各种层次的实用的信息沟通平台，切实提高高职毕业生就业工作的整体服务水平。要采取“引进来”的办法，积极开展校园招聘活动，以学校为基础培育毕业生就业市场；采取“走出去”的办法，组织学校有关人员向社会广泛推荐毕业生，这样做不仅有利于扩大学校的影响，而且也有利于沟通供需信息，不断开拓毕业生就业市场，为毕业生的就业开辟更广阔的天地。

通过政府、社会、学校以及高职毕业生的协调发展，能够有效控制毕业生规模的盲目扩张，增强毕业生就业的知性选择，提高毕业生一次性就业率，真正缓解高职毕业生的就业压力。

【参考文献】

[1] 人事部《2005年高校毕业生就业接收及2006年需求情况调查分析》

[2] 教育部《关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》

[3] 朱巧芳《对高职毕业生就业问题的思考》中国轻工教育.2005，（1）

[4] 张博《高职毕业生就业问题的分析及对策》辽宁高职学院报.2004，（6）.

                                                                                                              中铁咸阳管理干部学院学生处 丁建平